México enfrenta nuevos desafíos cuando millones de migrantes mexicanos regresan de los Estados Unidos y los centroamericanos buscan asilo y un paso seguro a través del país. Históricamente, México ha sido un país predominantemente de envío de inmigrantes. La inestabilidad política y la violencia en Centroamérica, la aplicación de la ley de inmigración en los Estados Unidos y el aumento del desarrollo en México han hecho de México un país de destino, retorno y tránsito. Cada uno de estos roles exige una respuesta política única, humana y completa.

Hasta hace poco, México nunca ha tenido una política de inmigración coherente. Las leyes anteriores, como la Ley General de Población de 1974, se centraba únicamente en imponer sanciones penales para los inmigrantes que ingresan o permanecen en el país sin autorización. A lo largo de la última década, sin embargo, varias reformas a las leyes y políticas han ampliado el alcance de la política de inmigración de México para reflejar las realidades de la diversificación de la población del país. Sin embargo, aunque se han implementado cambios legislativos a las leyes de inmigración y asilo para ampliar los servicios y las protecciones para los inmigrantes, no han sido suficientes para atender las necesidades de los migrantes que regresan y los solicitantes de asilo de Centroamérica, y han revelado grandes brechas en las políticas y prácticas de inmigración de México.

La respuesta de México al retorno de la migración se está quedando corta

El gobierno mexicano ha hecho esfuerzos para facilitar la transición de quienes regresan a través de la creación de varios programas e iniciativas dirigidas hacia la reintegración. Por ejemplo, la iniciativa Somos Mexicanos, que el Instituto Nacional de Inmigración (INM) implementó en 2014, tiene como objetivo facilitar la reintegración de los mexicanos, brindándoles, al momento de su regreso inicial, alimentos, atención médica, llamadas gratuitas, transporte gratuito y asistencia para el empleo. Si bien dichos programas e iniciativas existentes son un paso en la dirección correcta, han hecho poco para facilitar la transición de los muchos que regresan, que continúan luchando contra el trauma emocional y carecen de acceso al empleo, las oportunidades educativas y el apoyo a largo plazo que necesitan para navegar la vida en México.

Dado que el gobierno se está quedando corto, las organizaciones sin fines de lucro han asumido la responsabilidad de facilitar la reintegración exitosa trabajando directamente con los retornados, brindándoles apoyo a largo plazo y sirviendo como redes valiosas. Ciertas organizaciones, como Otros Sueños en Acción, Nuevos Comienzos, El Instituto para las Mujeres en la Migración y Sueños en México, ofrecen programas gratuitos que ayudan a los retornados a buscar oportunidades educativas, a buscar trabajo, a acceder a servicios de salud mental, a obtener refugios de emergencia, obtener documentos de identificación, e inscribirse en programas de asesoría. Sin embargo, mientras que las organizaciones sin fines de lucro han trabajado para llenar los vacíos que existen entre los servicios que ofrecen los programas administrados por el gobierno, México todavía está luchando para mantenerse al día con los retornados. Además, si a la administración de Trump se le permite terminar el programa de Acción Diferida para los
Llegados en la Infancia (DACA, por sus siglas en inglés), se elimina el estatus de inmigración de aproximadamente 700,000 beneficiarios actuales de DACA, de los cuales casi el 80 por ciento son de México, el retorno forzoso o voluntario de estos residentes de los EE. UU. a México sobrecargarían los servicios sociales de por sí ya deteriorados del país.

La migración centroamericana plantea otro desafío para México

Desde principios de 2018, México ha respondido a la creciente cantidad de migrantes centroamericanos con fuerza. En respuesta a la presión de Estados Unidos, México ha intensificado los esfuerzos de seguridad a lo largo de su frontera sur y ha detenido y deportado a miles de migrantes centroamericanos. Según el Instituto Nacional de Migración de México (INM), 80,000 migrantes centroamericanos fueron deportados desde enero de 2018 hasta septiembre de 2018. En 2017, debido al empeoramiento de las condiciones y la violencia en la región del Triángulo del Norte, que incluye Guatemala, Honduras y El Salvador, 14,596 personas solicitaron asilo en México: un aumento del 66 por ciento en comparación con 2016. A pesar de este aumento, solo se aprobaron 1,907 solicitudes en 2017. Este aumento en las solicitudes de asilo ha puesto a prueba a la Comisión Mexicana de Asistencia a Refugiados (COMAR), departamento que tramita las solicitudes de asilo, ya que dicho departamento no cuenta con el personal y fondos suficientes.
Un estudio de 2016 documentó las dificultades que enfrentan los migrantes centroamericanos cuando buscan asilo en México, incluidas las violaciones al proceso; obstáculos para acceder a los procedimientos de asilo; falta de información sobre sus derechos en las estaciones de migración; y falta de representación legal durante el proceso de petición.

Sin embargo, con la llegada de la caravana hondureña más reciente, la respuesta de México a la migración centroamericana ha comenzado a cambiar ligeramente. El 26 de octubre, el ex presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, anunció un plan llamado “Estás en tu casa” o “Tú estás en casa”, para facilitar el proceso de asilo para los que están en la caravana. El programa otorgará a los migrantes documentación oficial, permisos de trabajo temporales, atención médica y acceso a la educación para los niños si regresan y se presentan ante el INM en los estados del sur de México, Oaxaca y Chiapas. De acuerdo con la Oficina Mexicana de Asuntos Domésticos, más de 3,800 migrantes han solicitado el estatus de refugiado, casi 136 migrantes hondureños por día han solicitado asistencia para regresar, y miles más han optado por continuar hacia los Estados Unidos debido a preocupaciones sobre largos tiempos de espera y desconfianza. de las autoridades mexicanas. Los solicitantes de asilo en Tijuana ahora se enfrentan a retrasos
extremos debido a que la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos solo procesa de 40 a 100 solicitudes de asilo por día. A medida que continúan aumentando las tensiones y la incertidumbre en Tijuana, México ha incrementado sus esfuerzos en respuesta a una situación que sigue siendo compleja y en constante cambio.

Hay oportunidad para un cambio significativo

Si bien México ha tomado medidas sustanciales para mejorar su sistema de inmigración, debe continuar asociándose tanto con los Estados Unidos como con organizaciones internacionales como el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados para fortalecer su capacidad de abordar con eficacia los desafíos de la inmigración y revisar el proceso burocrático que continúa dificultando que los retornados se inscriban en la escuela, busquen empleo y accedan a servicios sociales. México también se beneficiaría de la colaboración con organizaciones sin fines de lucro en el terreno para que pueda comprender mejor las necesidades de los migrantes retornados. Mientras tanto, las organizaciones como COMAR deben recibir recursos adicionales para que puedan procesar de manera eficiente y justa y brindar refugio a quienes buscan asilo. Finalmente, México debe trabajar para desmilitarizar su frontera sur y construir puentes con los países centroamericanos en un esfuerzo por alentar un cambio significativo en la región.

La elección del presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador, un candidato populista de izquierda del Movimiento de Regeneración Nacional, también puede catalizar un cambio en la forma en que México se acerca a la migración. El presidente López Obrador ha expresado su crítica de las políticas de seguridad de México, los esfuerzos contra la inmigración en la frontera sur de México y la participación de los Estados Unidos en la configuración de la política de inmigración de México. Recientemente instó a los Estados Unidos, Canadá y México a abordar conjuntamente la afluencia de la migración mediante la inversión en el desarrollo en los países del Triángulo del Norte, aunque el foco de sus políticas de inmigración sigue sin estar claro.

Conclusión

Los migrantes y quienes regresan que buscan oportunidades, refugio y paso seguro deben cumplir con las políticas y los programas que apoyan su bienestar y promueven la estabilidad. Debido a las crecientes incertidumbres en los programas de inmigración de los Estados Unidos, como DACA, así como la inestabilidad continua en la región del Triángulo del Norte, es fundamental que la administración de López Obrador haga de la política de inmigración una prioridad. A medida que la nueva administración se establece en el cargo, debe centrarse no solo en reformar sus políticas de inmigración actuales, sino también en adoptar políticas que transformen el panorama de la inmigración hacia un sistema más humano y ordenado.

Andrea Portillo es pasante de la Política de Inmigración en el Center for American Progress.

El autor desea agradecer a Joel Martínez y Michael Werz por sus contribuciones a esta columna.